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【調查】泰禾太原金尊府之殤:超1100戶限高拆除風波

作者:傅林林 編輯:瞿浩然 來源:界面新聞 發布時間:2019-07-31 16:21:16
 


  “五證齊全的房子,都已經在還貸款了,現在說拆就拆,還是頭一次聽說這個事”,太原泰禾金尊府公寓業主王亮向界面新聞表示。

  7月中旬,家住太原金尊府附近的業主發現小區內已經蓋到7層的18號樓正在拆除,隨后在與開發商泰禾集團以及信訪、規劃等部門交涉后,各方表示金尊府因為與太原城市風貌管控不相符,樓層過高需要拆除,共涉及上千戶居民。

  到記者發稿,泰禾方面給出的安置方案為——在項目附近再拿一塊地安置被拆除業主,但不滿情緒和質疑聲音仍在聚集。“一切交流和通知都是口頭的,我們沒有見到任何書面的文件,拆除的前提條件都不明確,我們無法接受補償方案”。一位業主向記者表示。

  金尊府,是福建房企泰禾開發的“府系”產品。這個系列的項目第一次被全國熟知是通過一場大火。

  據新華社報道,2017年12月1日凌晨4時07分,天津市河西區金尊府項目發生火災,致10亡5傷。火災原因為裝修現場存在擅自放空消防水箱和違規住宿等問題,泰禾7名員工遭刑拘。

  限高之責

  太原金尊府位于太原市晉陽湖片區。2017年1月5日,泰禾集團發布公告,其全資下屬公司福州泰禾錦輝置業有限公司以10.624億元收購山西俊嘉房地產開發有限公司95%股權,這是泰禾集團首度進入太原市場。

  山西俊嘉擁有太原市晉源區的兩宗地塊,占地面積255畝,用地性質為城鎮住宅用地、商務金融用地。項目東臨汾河、西靠晉陽湖,周邊生態環境優越、交通通達便利,在建的地鐵2號線距離項目約3.5公里,規劃中的地鐵6號線緊鄰項目西側,南側的龍城大街是貫通晉源區與小店區的主要交通干道。

  2017年8月,太原金尊府舉行發布會,當時著名演員張涵予、時任泰禾集團副總裁張晉元、沈力男出席。從種種條件來看,作為泰禾在太原的第一個項目,無論是項目的先天條件,還是在泰禾區域布局中的地位,金尊府都占據至關重要的地位。

  此次限高拆除風波,涉及至少16棟樓,最高約18層,超過1100戶業主。就在上周的7月24日,泰禾與業主召開了一次調解會。根據業主提供的材料,泰禾方面拿出了一份初步的補償方案,在金尊府周邊再拿一塊地,將受到影響的業主安置在新地塊,并按照一定比例補償面積。但麻煩還遠未解決,拆除通知泰禾仍舊未能出示。

  大部分業主發現自己的買的房子被拆,是在7月中旬,這是一個突如其來的打擊。

  根據業主提供的一份7月17日的會談紀要顯示,泰禾方面表示18號樓是在7月10日就開始整改拆除降層處理。

  而對于拆除的原因,泰禾則表示并未接到正式拆除文件,為公司內部決定,并將承擔未通知業主私自拆除降層責任。未來11、12、14號樓限高至80米,三期公寓全部限高30米。

  從這份材料顯示的內容看,泰禾太原公司暫時攬下了責任,但這似乎有些不太合常理。

  業主們前往太原信訪局詢問,接待人員表示,拆除是因為太原風貌管控項目限高,并且在去年就已經通知了泰禾。

  從之后泰禾再次出示的文件顯示,限高包含了住宅和公寓多棟樓。其中7號樓限高70米,16號樓限高40米,17號樓西側兩個單元限高50米,東側單元整改可能整個單元取消,現在還沒有明確,11、12、14、15號樓限高80米,三期18到26號樓限高30米。

  根據業主的大致統計,公寓限高30米,按照18、21、23號樓的層高4.8米計算,將只能蓋6層,即原來的16層要拆掉10層。18樓號每層是20戶,21、23號樓每層是18戶,這三棟樓受影響的就有560戶。26號樓層高稍低,最多能蓋到8層,但要拆除18層,每層30戶,受影響的也有540戶。也就是說,這四棟公寓受影響的業主達到了1100戶,這還是未統計19、20、24號樓的公寓以及住宅部分受影響的業主。

  太原金尊府項目均價在16000元/平方米左右,商辦產品的價格在13000元/平方米。業主粗略估算,此次拆除涉及金額超過12億。

  “受影響的并不僅僅是要拆房的業主,原本的中間戶現在要變成頂層,房子的價值就不一樣了,而且整個建筑的安全是否還能夠保證,我們也有疑問”,金尊府的業主向界面新聞表示。

  拆除爭議

  在業主多日維權后,泰禾與政府相關部門給出的拆除部分樓層的原因都指向了風貌管控。

  在7月24日泰禾與政府的協商會議上,太原市規劃局代表表示:“此次項目限高主要是城市風貌管控,涉及區域為龍城西大街沿線,汾河沿線,晉陽湖沿線,長風商務區,這些區域都有影響,不只是泰禾項目。”

  不過,盡管政府與泰禾都表示,金尊府涉及到風貌管控,但目前仍未有任何一方出具金尊府因風貌管控需要拆除部分樓層的文件。而界面新聞也未查閱到太原市關于風貌管控出臺過相關政策文件。這場拆除行動目前仍是一場口頭通知的行動。

  泰禾方面曾向業主表示,拆除是根據太原市20年發展戰略規劃,界面新聞未查閱到這則文件,與之類似的一份文件為《太原市市域空間總體規劃(2016-2035)方案公示》,其中提到要結合太原實際,劃定生態空間、農業空間、城鎮空間,劃定統一的生態保護紅線、永久基本農田保護紅線及城鎮開發邊界控制,以及若干具有太原特色的管控要素控制線,形成基本的生態屏障,實現在空間管制上的協調統一。

  控制線體系分為:城市安全控制線、生態控制線、城鎮開發邊界、基本農田控股線、產業區塊控制線、基礎設施廊道控制線、歷史文化遺產控制線。

  另外,太原金尊府所在的晉源區曾發布《晉源區建筑立面風貌管控工作實施方案(討論稿)》,并明確提出要按照“以拆為主、分類整治”的原則進行整治。

  界面新聞就此聯系太原市規劃與自然資源局,對方表示,風貌管控確實存在,但項目是否涉及不便透露,具體情況“哪個部門下發文件哪個部門負責”。

  泰禾金尊府業主則表示:“風貌管控只是相關部門口頭解釋的原因,并未出示文件。”風貌管控在很多城市都存在,比如青島在2014年就頒布了《青島市城市風貌保護條例》。

  另外,太原信訪局相關人員在與部分業主會談時表示,去年就已經通知泰禾,但泰禾一直沒有相應動作。

  業主提供的錄音顯示,泰禾工作人員透露,去年政府說過限高的問題,但并未給出任何通知,也沒劃定受影響的樓棟,我們也不知道哪些樓限高,所以就繼續蓋了。

  泰禾太原公司的解釋是,泰禾也是在業主去政府詢問的時候才得到的拆除通知,“我們只有5天時間做出補償方案,如果我們很早就知道了,怎么可能這么倉促做這個方案,我們現在也在等政府的規劃變更通知來公示實施,已經成為定論的東西一定會下達文件。”泰禾集團客戶關系總監王墨洋表示。

  京衡律師上海事務所律師余超向界面新聞表示,涉及到規劃變更而拆除的,無論什么形式都需要提供變更文件或者通知進行公示。另一位不愿具名的律師則向界面新聞表示:“如果追究開發商違約責任,開發商會說這是不可抗力,但沒經過公示程序的話,可以主張違約責任。”

  補償方案陷入僵局

  目前,泰禾已經與太原市規劃與自然資源局、公積金中心、信訪局、住建局等部門協商出一個安置框架。

  根據該方案,泰禾將在緊鄰地塊外重新買下一塊地,總占地面積達到128畝,其中住宅建筑面積16.2萬平方米,平層商辦建筑面積3.14萬平方米,loft商辦建筑面積3.8萬平方米,針對購買商辦類房源的業主將采用增加室內面積的方式補償,針對購買住宅的業主在保證原住房面積的基礎上,依照相應比例額外贈送具有獨立產權的商辦平層房源。新地塊商辦房源工期與原項目一致,住宅工期會調整,延后補償將納入最終面積補償方案內。

  泰禾太原公司向記者表示,該地塊的地價在400萬到600萬一畝,總價在5.12億元到7.68億元。“所有的流程都走的綠色通道,包括拿地,網簽,公積金貸款等”,泰禾集團客戶關系總監王墨洋表示。

  對于泰禾提出的補償方案,業主向界面新聞表示:“公寓按照1:1.1的比例去算,而住宅的面積比較大,按照170:30的比例額外賠償一套公寓,如果退款就按照合同來走。”

  不過金尊府的部分業主也并不認同這一方案,“現在任何合法的手續都沒有提供就拆房子,我們接受不了,我們只想要原來的房子。”

  截至目前,泰禾已經暫停了對相關樓層的拆除,金尊府業主與泰禾、太原市相關部門的爭議仍在持續。

  而這次拆除后泰禾不僅面臨著重新拿地,還需要給業主面積上的補償,這在資金和品牌形象方面,對于泰禾來說無疑又是一次打擊。

  3月到5月,泰禾將蘇州、杭州、南昌等7個項目的部分股權轉讓給了世茂,回收77億元。

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