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加快個人信息保護立法刻不容緩

作者:張東鋒 編輯: 來源:新華網 發布時間:2019-08-01 11:39:33
 

  來自廣東省公安廳的數據顯示,僅今年上半年,全省共偵破網絡犯罪案件521起,刑事拘留3780人,繳獲被泄露、竊取、買賣的公民個人信息15億余條,三項數據同比分別上升23.51%、18.04%、78.56%。與此同時,南方日報記者日前調查發現,以非法獲取公民個人信息為上游,以買賣公民個人信息為中游,以利用公民個人信息實施網絡詐騙等為下游,已經形成一條完整的網絡侵犯公民個人信息黑灰產業犯罪鏈條,嚴重危害社會穩定和人民群眾生命財產安全。

  偵破網絡犯罪案件數、刑事拘留人數等明顯增加,顯示了警方維護網絡空間秩序、保障公民信息安全方面的大力度。與此同時,繳獲公民個人信息數相比之下更大幅度增加,則客觀上折射出泄露、竊取、買賣公民個人信息行為的猖獗勢頭,印證了調查所發現的其產業化的新變化。大數據時代,數據資源被譽為信息時代的“黃金礦”“新石油”,是推動經濟社會發展的新動能。然而,確保這一新動能更好服務于個人與社會的一個重要前提,就是保證包括公民個人信息在內的數據安全。從日常的垃圾短信騷擾,到引發公眾義憤的“徐玉玉遭電信詐騙案”,無不凸顯了個人信息保護的極端重要性和緊迫性。

  總結網絡侵犯公民個人信息黑灰產業犯罪的鏈條化、產業化趨勢,與諸多環節的“失守”密切相關。源頭上,是以手機應用為代表的網絡運營者、平臺收集個人信息亟待規范。下載計算器,卻被要求聯網權限;下載美食軟件,卻被要求通訊錄權限……正是因為個人信息作為數據的資源價值,部分運營者、平臺通過過度收集個人信息來“掘金”,從而增加了個人信息安全風險。流轉環節,對個人信息的所有權、使用權、轉讓權的規范和可追溯程序尚需健全。透過調查不難看到,在個人信息的違法買賣交易中,相當一部分市場的供應方是“內鬼”。對此,不能僅靠警方在打擊過程中被動式的追查,更需要企業主動強化用戶信息存儲的安全防范以及查閱留痕機制等,筑起個人信息保護的安全屏障。

  一些人肆意侵犯個人信息,看中的正是這些數據資源所蘊含的經濟利益。加強個人信息保護,必須相應地、有針對性地提升這類違法犯罪成本。今年以來,中央網信辦、工業和信息化部、公安部、市場監管總局四部門連續多次對包括安居客、同花順等數十款違規收集個人信息的手機應用服務商點名整改,展現了監管部門在事前規范層面的積極作為。事后層面,如前文所顯示,警方近年來在持續加大執法力度。眼下的問題是,更大限度發揮這些監管、打擊效果,必須輔之以更高昂的違法經濟成本。前不久,因為“未能保護數據不被第三方竊取”“欺騙用戶稱其面部識別軟件默認是關閉的”等保護用戶個人信息和隱私安全違規,臉書(Facebook)足足向美國聯邦貿易委員會繳納了50億美元罰款才得以和解。

  面對個人信息黑產日益嚴峻的形勢,要求保護個人信息安全的呼聲日益高漲,從頂層設計著眼,圍繞個人信息保護進行專門立法已提上日程,列入了本屆全國人大的立法計劃。有鑒于從警方到媒體調查呈現的新情況,加快個人信息保護立法刻不容緩。也只有多措并舉,不斷營造讓用戶更加放心安全的個人信息授權和應用環境,才能讓信息化和大數據更好地服務于個人與社會。(張東鋒)


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